2022屆全國高校畢業生預計1076萬人，年度人數首次超過千萬人。如何解決千萬高校畢業生就業創業問題？近日，國家發改委等八部門聯合印發《關于深入實施創業帶動就業示范行動力促高校畢業生創業就業的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》提出，要發揮示范基地帶動作用，力爭2022年為高校畢業生提供200萬個高質量就業機會，為全國做好創業帶動就業工作做示范。近年來，越來越多高校畢業生投身創新創業實踐，但也面臨融資難、經驗少、服務不到位等問題。《通知》要求，2022年組織實施示范行動，要緊緊圍繞促進高校畢業生創業就業展開，堅持問題導向，幫助高校畢業生解決創業面臨的突出問題，降低創新創業門檻；供給優質創新創業教育、培訓、實習等資源，幫助高校畢業生提升創業就業能力，創造更多高質量就業機會，緩解結構性就業矛盾。《通知》提到，創業具有帶動就業的乘數效應，是解決就業問題的渠道之一。在組織示范行動過程中，要堅持抓創業、促就業，抓創業就是要大力扶持高質量的創新創業項目，引導更多創業企業吸納高校畢業生共同創業，為高校畢業生提供更多施展才華的機會。促就業就是要尊重高校畢業生的創業意愿，引導高校畢業生正確認識創業風險，著重幫助有強烈創業意愿、有良好項目基礎的高校畢業生實現創業夢想。同時，要多措并舉、深度挖掘工作崗位，為高校畢業生特別是女性高校畢業生、零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭等群體找工作創造機會。《通知》提出，各示范基地要將組織示范行動與特色化功能化專業化發展緊密結合起來，與實施示范基地建設三年行動計劃緊密結合起來，結合自身發展方向，從社會服務領域雙創帶動就業、大中小企業融通創新、精益創業帶動就業等3個專項行動中選擇一項承擔，聚焦高校畢業生創業就業開展。此外，企業、高校示范基地均要組織實施高校畢業生創業就業校企行專項行動，要與公共就業和人才服務機構加強協調聯動，探索拓展結對共建范圍，將與高校示范基地探索成熟的典型做法復制推廣到其他高校，在促進高校畢業生創業就業中發揮重要作用。《通知》提到，此次八部門還建立了《扶持高校畢業生創業就業普惠政策清單》。政策清單顯示，實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業。政府投資開發的孵化器等創業載體應安排30%左右的場地，免費提供給高校畢業生。高校畢業生從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年(36個月)內按每戶每年12000 元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。另外，對招用畢業年度高校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業，給予最長不超過1年的社會保險補貼，不包括高校畢業生個人應繳納部分。
