教育部11月11日召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀新出臺(tái)的學(xué)前教育法。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)前教育法凸顯兒童中心，明確學(xué)前兒童入園，不得組織任何形式的考試或者測(cè)試，不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容。
“頒布學(xué)前教育法，標(biāo)志著學(xué)前教育進(jìn)入‘有專門法可依’的新階段，為廣大適齡幼兒享有公平的受教育權(quán)益，提供了強(qiáng)有力的法律保障。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹，學(xué)前教育法分為總則、學(xué)前兒童、幼兒園、教職工、保育教育、投入保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等9章，共85條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)辦學(xué)方向。明確公辦幼兒園的基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)幼兒園工作，民辦幼兒園的內(nèi)部管理體制按照國家有關(guān)民辦教育的規(guī)定確定。
第二，堅(jiān)持公益普惠，明確屬性定位。法律規(guī)定，學(xué)前教育是指由幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)三周歲到入小學(xué)前的兒童實(shí)施的保育和教育；明確學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。
第三，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，完善保障機(jī)制。規(guī)定發(fā)展學(xué)前教育堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與。健全投入保障，規(guī)定學(xué)前教育實(shí)行政府投入為主、家庭合理負(fù)擔(dān)保育教育成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。
第四，堅(jiān)持兒童為本，提高保教質(zhì)量。學(xué)前兒童入園，不得組織任何形式的考試或者測(cè)試。普惠性幼兒園應(yīng)當(dāng)接收能夠適應(yīng)幼兒園生活的殘疾兒童入園。規(guī)范保教活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合的原則，科學(xué)實(shí)施保育和教育活動(dòng)，不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容。
第五，堅(jiān)持教師為基，提升隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格聘用管理，規(guī)定幼兒園聘任教師等工作人員應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門備案并進(jìn)行背景查詢和健康檢查；存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學(xué)前教育工作情形的，不得聘任。
第六，堅(jiān)持依法治理，強(qiáng)化監(jiān)督管理。規(guī)定設(shè)立幼兒園應(yīng)當(dāng)具備的條件，要求取得辦學(xué)許可證后依法進(jìn)行法人登記。加強(qiáng)收費(fèi)管理，要求合理確定公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立定期調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)合理收費(fèi)，遏制過高收費(fèi)。
